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数智财务 | 以数赋能,助力司库监管报送——以财务中台为支撑的司库监管报送解决方案

当前政策环境下,中央企业司库信息系统数据报送要求正不断提高,但集团企业通常存在着核算系统建设分散,应收款项、应付款项、发票、客商、合同、银行账户、资金结算、银行贷款、票据、债券、金融投资等信息化建设不全等问题,无法实现高效响应、精准报送。做好司库管理,需要以财务数据中台为支撑,以各业务模块一体化管控为基础。




司库管理推动企业从传统核算向价值创造转型,是财务管理数智化转型的核心场景,也是央国企高质量发展和穿透式监管的重要抓手。2025年,国资委印发《关于做好2025年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》,明确要求构建“全级次、全链条、全过程、全要素”的穿透式监督体系,对相关生产经营主体行为开展全面监管,实现“行为可监督、资金可追溯、风险可防控、责任可问责”的监管闭环。穿透式监管的顶层设计,既聚焦现实问题精准施策,又着眼未来场景前瞻布局。


在“监决策、监资本、监分配”三大核心方向中,“监资本”是主战场,关系到资本流向是否清晰、运作是否合规、风险是否可控,是提升监管效能、保障国有资产安全的关键。


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司库管理是穿透式监管的重要一环,数据中台是司库管理的关键抓手。针对央企穿透式监管和司库报送要求,久其金建提出以财务中台为支撑的司库监管报送解决方案(下文以某建筑央企实践为例)。



01    建设背景

BACKGROUND


该企业采用月度线上手工填报的方式,采集“增值税发票、合同、应收款项、应付款项、客商信息、银行账户、资金结算、银行贷款、票据、债券、金融投资”等数据,信息化建设不全,未形成数据标准,在财务核算、税务管理、风险防控等方面无法获取充分的数据支撑,不利于集团对业务流程的精细化管控和对市场动态的及时响应,也无法满足未来更细颗粒度报送的需求。



02    建设思路

THOUGHTS


财务数据中台是企业数字化转型的关键支撑,其总体架构涵盖数据整合、管理、应用等多个层面,旨在打通数据壁垒,实现财务数据的高效流转与价值挖掘。司库监管报送数据承上启下,对上获取数据中台加工后的数据模型,同步保留手工采集通道,经过数据稽核确保数据质量后,转化形成国资委对外报送数据。以财务中台为支撑的司库监管报送解决方案是通过财务中台实现流程贯通和数据贯通,以财务中台为支撑为司库数据报送提供高效便捷的操作路径。



03    建设目标

OBJECTIVE


通过建设财务数据中台,对现有的分散财务系统进行全面整合,建立统一的数据标准和接口规范,实现数据在不同系统间的顺畅流通与共享。以财务数据中台为核心,打破各核算系统之间的壁垒,实现对增值税发票、合同、应收款项、应付款项、客商信息、银行账户、资金结算、银行贷款、票据、债券、金融投资等数据的快速处理。通过建设司库数据采集平台,完善司库报送数据模型、检查模型和取数模型,利用先进的稽核技术,确保数据的准确性和完整性,从而满足中央企业司库信息系统更细颗粒度报送的严格要求,提升集团在财务数据报送方面的合规性和及时性。




04    建设方案

MEASURES


对应国资委考核中【按照中央企业司库信息系统数据报送标准规范报送数据,确保数据满足完整性、一致性、唯一性、准确性、及时性等要求。】以“全口径覆盖、全链条贯通”为原则,构建从数据源头到监管终端的标准化闭环管理。建设财务数据采集及数据标准、数据质量稽核、数据资产目录等功能,新增客商智能画像、搭建管理驾驶舱看板、搭建管理分析报告,构建“数据汇聚—智能分析—穿透监管—科学决策”的管理闭环,构建包含“源数据获取-数据清洗加工-字段映射与转换(币种标准化…)-数据深度加工处理-数据校验-数据报送、归档、查看”在内的数据处理闭环。


以19张司库数据报数表为基础框架,通过集团内多系统数据获取(财务共享、银企直连、融资管理、核算报表等)实现资金账户、结算、融资、应收应付等全量数据归集,依托主数据映射、币种转换、数据校准等标准化规则进行数据清洗消除多源数据差异,并基于清洗后的数据对需特殊处理的表内信息进行深度加工对票据、合同、应收应付账款等上报表中的部分字段通过联查其他表数据进行数据整合。同时数据校验环节贯穿全流程,重点实施完整性核验(必填字段全覆盖、格式准确)、逻辑一致性校验(如账户与流水勾稽)、合规性审查(对照国资委监管和数据报送规则要求),并将最终得出的19张司库报数表进行数据报送、归档。


>> 建设财务数据中台


针对国资委司库验收标准中对数据管理部分的扣分项,重点建设财务数据中台,通过打通企查查(或天眼查)、报账、核算、报表、司库等系统接口,实现源数据的统一归集;以财务数据中台为核心枢纽,打通分散的核算、发票、合同等业务系统,通过标准化集成实现数据采集与格式统一,消除信息孤岛,为司库系统数据报送提供数据支撑;在数据质量方面,依托数据质量稽核机制推动源头数据修正,结合数据资产目录建设实现财务数据全景可视;在数据共享服务方面,搭建标准化数据接口,为各业务系统提供灵活的数据共享服务。




01.数据集成部分


源数据主要来自当前核算系统、司库系统、报表系统等,包括后续要建设的全面预算、产权、税务管理等模块,逐步纳入管理。



02.数据管理部分


对于数据源信息进行数据质量稽核,形成稽核报告指导业务源系统进行数据修正;对于数据源信息,按“应用系统->数据类型->数据表单”搭建数据源资产体系,掌握公司的数据源头信息;对于财务指标信息,按“指标主题域->指标类别->指标明细”搭建财务指标资产体系,掌握公司具备分析要求的数据信息;对于数据共享服务,支持数据资产指标模型发布为数据服务,实现指标模型数据的对外提供。



03.战略决策支持部分


基于数据资产模块,对数据进行分析应用。包含业务主题看板功能、业务专项查询功能、数据报送查询功能。


>> 强化司库监管报送数据管理


总体架构图


01.数据中台加工清洗数据


预先定义取值规则,从不同的数据源中抽取司库数据报数所需的银行账户、资金结算、应收账款、应付账款等模块数据。对从各系统中采集的数据通过公共字段赋值、字段映射、标准化字段类型与格式等方式进行清洗加工形成初步的满足上报格式要求的数据表。



02.数据深度加工处理


经过数据清洗加工后得出的数据格式已经满足基本上报要求,但是针对于源数据获取时即缺少的数据以及因统计时点与上报时点差异上报数据范围不明确等问题,需继续对是数据进行深入加工处理。



03.数据校验


数据进行完加工处理后,形成最终完整上送数据表。因国资委对上送数据的数据格式、数据间勾稽关系等进行了要求控制,系统设定基础规则、业务逻辑、数据表内及表间逻辑检查等规则校验,为上报数据的质量进行数据校验。



04.自动报送至国资委系统


数据校验完成后,可通过数据平台自动报送至国资委系统,每次数据报送后需对已报送数据进行归档,留存备查或后续存在因特殊情况需要对数据更新进行使用。





司库管理是穿透式监管的关键,财务中台是司库管理的关键。久其金建坚持业财融合理念,流程驱动、数据驱动相结合,为建筑企业财务数智化建设赋能,助力企业高质量发展和穿透式监管。